Печать страницы

Цели и задачи

Миссия:

Активное формирование рынка светодиодной продукции, обеспечивающего развитие светодиодной индустрии в России.

 

Цель:

Ассоциация производителей светодиодов и систем на их основе создана для того, чтобы ЗАСТАВИТЬ всех агентов рынка и в первую очередь отвечающих за его регулирование и развитие считаться с национальными производителями.

 

Задачи:

Направления работ АПСС (от 4 апреля 2018 года)

 

  • 1. Создание преференций членам Ассоциации через нормативы и стандарты.

  • Изменения нормативной базы и требований к осветительным приборам и установкам, должны повышать технический уровень светильников и качественные параметры освещения, позволяя потребителям получать максимальные преимущества от современных энергоэффективных источников света, а производителям - большую маржинальность и инструменты для отсечения низкокачественных массовых продуктов. Члены АПСС являются технически наиболее подготовленными к таким изменениям, и имеют больше времени на адаптацию.
    • 1.1. Развитие нормативного регулирования светотехнической отрасли.

      В 2018-2020 годах АПСС в данной части имеет следующие цели:
      • Разработка СТО (а потом ГОСТ) о надежности и сроке службы светодиодных светильников.
      • Ограничение ССТ до 4500К в уличном освещении.
      • Свет для школ: ограничение ССТ до 4000К, повышение минимального CRI до 90.
      • Разработка СТО на регулирование освещения дорог и требования к АСУНО.
      • Ограничение величины пусковых токов в светильниках и осветительных установках.
      • Повышение минимального коэффициента мощности светильников массовых типов до 0,85 в диапазоне мощностей 8-20 Ватт.
    • 1.2. Разрешение проблем с Роспотребнадзором, до сих пор создающим препятствия использованию СИД в ряде сфер применения:

      • снятие необоснованных ограничений на применение светодиодов и гармонизация санитарных и строительных правил.
      • увеличение минимальных требований по освещенности с целью гармонизации с европейскими нормами.
    • 1.3. Отдельный ТР ТС на светотехнику, поскольку текущее техрегулирование вовсе не затрагивает светотехнические параметры светильников.

  • 2. Наращивание объема рынка за счет повышения норм освещенности.

  • Ассоциация поддерживает международный тренд на пересмотр минимальных и рекомендуемых норм в сторону повышения (см. стратегии Lighting Europe, Global Lighting Association).
  • АПСС предполагает сфокусироваться на следующем:
    • дорожное освещение: повышение нормативов освещенности (в люксах) на 20% при ужесточении требований к равномерности + поддержка инициатив Минэнерго по повышению % освещенных дорог в российских городах.
    • освещение в школах до 500 лк минимум.
    • освещение производств и складов - увеличение на 20%.
    • освещение рабочих мест: добиться пересмотра 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 г, законодательно отменившего контроль и нормирование условий труда.
  • АПСС планирует активное взаимодействие с отраслевыми научными организациями (прежде всего - с НТС «Светотехника»), а также с Роспотребнадзором для получения необходимых обоснований такого решения.
  • 3. Поддержка инициатив по саморегулированию / самоочищению рынка.

    • 3.1. Борьба с серым импортом: АПСС реализует совместно с Комитетом Этической Хартии в светотехнике проект по борьбе за чистоту импорта Планируется вовлекать все более широкий круг импортеров и подключать дистрибьюторов как инструмент воздействия (через отказ работать с нарушителями).

    • 3.2. Точечный, но максимально полный и жесткий разбор ярких кейсов недобросовестных закупок (как государственных, так и коммерческих):

    • Ассоциация будет проводить комплексный анализ закупок и проектов, имеющих явные признаки недобросовестности.
    • Действия :
      • 3.2.1. Независимая оценка соответствия продукции, использованной в проекте, действующим требованиям с последующим обращением в Роспотребнадзор за приостановлением производства продукции и наложением штрафа за обман потребителя.
      • 3.2.2. Оценка соответствия реализованного проекта установленным нормам освещения с последующим обращением в Минстрой РФ и органы технического надзора.
      • 3.3.3. Оценка качества проектной документации и светотехнических расчетов с последующей публикацией результатов и данных о проектанте с доведением этого до конкретного и потенциальных заказчиков.
      • 3.3.4. проверка действительности / легальности сертификатов с последующим обращением в Росаккредитацию о отзыве сертификатов и продукции с рынка.
      • 3.3.5. Проверка корректности ТЗ (в случае тендерной процедуры), в том числе с обращением в ФАС в случае нарушения.
    • АПСС ставит целью проводить глубокий разбор 2-3 кейсов в год с приданием широкой огласке и с максимальной публичностью своих действий. При обнаружении нарушений будут использоваться все методы воздействия, в том числе через надзорные и правоохранительные органы.
  • 4. Добровольная сертификация профессиональной светотехники.

    • Цель АПСС - действие в РФ реальной и общепринятой системы сертификации светотехники, принимаемой как мерило качества и профессионального подхода как госструктурами (и использование данной системы как обязательное условие поставки в рамках госзакупок), так и крупными корпорациями и каналами дистрибуции профессиональной светотехники.
    • Санкции для нарушителей должны быть жесткими, в том числе внесение в «черные» списки недобросовестных производителей и существенным затруднением повторных попыток возвращения на рынок.
  • 5. Увеличение ввозных пошлин на светильники.

    • Задачей 1 этапа АПСС видит корректировку и совершенствование ТН ВЭД, что позволит дифференцированно подходить к таможенному регулированию компонентов и готовых изделий (в зависимости от глубины передела), а также к таможенному регулированию различных типов светильников.
    • Задача 2 этапа - планомерное повышения таможенных пошлин в среднесрочной перспективе на светильники в сборе до 25-30%, а на комплектующие, которые без проблем можно производить в России до 10-15%, при сохранении пошлин на электронные и микроэлектронные компоненты на уровне 0-5%. АПСС настаивает на необходимости комплексного и согласованного таможенного регулирования светильников, ламп и компонентов, что позволит избежать ряда схем оптимизации и перекладывания таможенной стоимости в рамках сборных поставок.
  • 6. Коррекция требований по локализации производства (ПП719) и преференции российским производителям (ПП968 и ПП925).

    • АПСС не планирует способствовать ужесточению данных требований, равно как и ходатайствовать об переносе сроков вступления в силу требований по использованию светодиодов российского происхождения и иных критериев, вводимых Постановлением 719.
  • 7. Продвижение продукции российских производителей на внешних рынках (экспорт).

    • Ассоциация выдвигает следующие инициативы:
      • Совместное участие членов АПСС в выставках и бизнес-миссиях, в координации с Российским экспортным центром (РЭЦ) для содействия в организации и компенсации до 80% затрат компаний, а также о совместных стендах для небольших производителей. Цель - к 2019 году участвовать не менее чем в 10 мероприятиях в течение года.
      • Формирование единого каталога АПСС для экспорта и его продвижение.
      • Адресная, целевая работа по выходу на рынки конкретных стран (через подбор партнеров, организацию роуд-шоу, организацию конкретных переговоров и т.д.). В качестве пилотной страны выбран Иран
      • Выполнение роли «единого окна» во взаимодействии с РЭЦ при получении финансирования различных затрат на развитие экспорт (участие в выставках, сертификация, транспортные расходы, коммерческие кредиты и др.)
  • 8. Развитие АПСС.

    • АПСС сохраняет приверженность базовому принципу равноправия всех своих членов и принципу ответственного членства профессионалов. Ассоциация реализует модель открытого участия в своей деятельности всех производителей светотехники, светодиодной и иной элементной базы, научных и инжиниринговых организаций путем различных форм членства (в обсуждении коллективное и ассоциированное членство) и различных размеров членских взносов. Размер годового членского взноса определяется размерами бизнеса (от 50 тыс. до 550 тыс. рублей).
    • АПСС приглашает присоединиться к поддержке честной конкуренции на рынке и ведет прием новых членов.

 

 

Правление АПСС. 04 апреля 2018 года.